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　　优化环境、厚植土壤。《意见》提出，严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。这就打破了各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。同时，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，强化反垄断执法，纠正滥用行政权力排除和限制公平竞争的行为。这就在制度设计和政策实施上坚决杜绝任何形式的歧视，为企业之间的公平竞争创造有利条件。